“大部制”改革面临挑战
 
 
 
 
林霜　文　发布时间： 2008-01-29 10:00　文摘报
 

　　党的十七大报告首次提出“大部制”改革（详情参见2007年12月23日《文摘报》一版）。谈及推进“大部制”改革需要注意哪些问题时，国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯归纳为这样几个方面：

　　一是对权力的约束与监督问题。实行“大部制”管理后，一个部门的权力更大了，能不能建立起有 
效的权力约束机制，按照“决策、执行、监督”的改革思路，重构政府权力结构和政府的运行机制至关重要。

　　二是党政权力的对接问题。“大部制”改革可能会牵动政治体制改革，没有政治体制改革推进，真正的“大部制”也许很难确立。“大部制”改革最终会涉及和涵盖到党政、人大等系统，因此是跨党政的，甚至要考虑党的权力和政府权力的对接，这个问题非常关键，需要政治体制改革配套。比如文化部、广电总局与中宣部的关系，公安部、安全部、司法部与政法委的关系，中组部与人事部的关系等。过去这些年来，中纪委与检察部合署办公，联动作战，成效显著。如何进一步整合党政部门，也许是下一步“大部制”改革中应该思考的问题。

　　三是改革的策略和方法选择。应该看到，“大部制”改革的最大阻力仍然是多年来被强化了的部门利益。在具体推进的过程中，“大部制”改革是一步到位，还是逐步改革？选择哪些领域和部门试点改革？我们过去毕竟没有这方面经验，所以改革的策略和方法就显得很重要。

　　汪玉凯强调：在设计“大部制”改革方案时，要借助专家力量，加上民众的讨论，经过充分论证，坚持科学性，立足长远，用智慧和制度规范“大部制”的改革。（《社会科学报》1.3）
 

摘要： 党的十七大的顺利召开，对行政管理体制改革提出了一系列新的思路，这些思路必将对电子政务的整体发展产生重要影响。具体说来，2008年电子政务发展有可能朝着以下十个方向发展： 　　第一，服务型政府改革目标的确立，对以服务为宗旨的电子政务的发展，提供了更大的空间。十七大报告将我国未来行政管理体制改革的目标定位为服务型政府。服务型政府首先应该是在法制框架下运行的政府，也是对社会承担责任的政府，当然...

摘要： 信息化的发展是建设创新型国家的必由之路 发布时间：2007.11.02 05:01 来源：通信信息报 作者：林洁如 一个国家或者地区的信息化建设和发展，主要是由需求拉动的，而且是有重点地推进。因为信息化及其应用，不仅是推动一个国家或地区经济社会发展的重要手段和强大杠杆，而且也是提升国家国际竞争力的重要标志 党的十七大报告明确指出：“提高自主创新能力，建设创新型国家。这...

摘要： “大部制”改革明春有望推进 ——汪玉凯详解“大部制” 《成都商报》编者按： 十七大报告在“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”部分指出，行政管理体制改革将“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”，在此基础上要“形成权责一致、分工合理、决策科学...

摘要： 汪玉凯谈中国新的思想解放 ——专访国家行政学院教授汪玉凯 编者按： 1978年12月13日，邓小平在《解放思想，实事求是，团结一致向前看》一文中指出，“解放思想，开动脑筋，实事求是，团结一致向前看，首先是解放思想。只有思想解放了，我们才能正确地以马列主义、*思想为指导，解决过去遗留的问题，解决新出现的一系列问题，正确地改革同生产力迅速发展不...

摘要： 汪玉凯谈中国新的思想解放 ——专访国家行政学院教授汪玉凯 编者按： 1978年12月13日，邓小平在《解放思想，实事求是，团结一致向前看》一文中指出，“解放思想，开动脑筋，实事求是，团结一致向前看，首先是解放思想。只有思想解放了，我们才能正确地以马列主义、*思想为指导，解决过去遗留的问题，解决新出现的一系列问题，正确地改革同生产力迅速发展不...

摘要： 6个中国人的和谐故事 意料之中，随着“和谐社会”成为“两会”的热点，一个决定中国未来发展主线的目标已经在这个春天被勾勒得日渐清晰。 3月5日上午，*总理在十届全国人大三次会议上发表他任职以来第二份政府工作报告，将“着力建设和谐社会”列为今年要突出抓好的三大任务之一，并将社会主义和谐社会概括为“民主...

摘要： 作者: 汪玉凯, 　出处:IT时代周刊,　责任编辑: 范丹, 2007-07-25 19:10 既然我们要认识电子政务建设的规律，力求走出一条“低成本、集约化、见实效”的电子政务建设道路，对管理者来说，应从2个视角思考问题。 汪玉凯： 生于1946年，现为国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院公共管理部教授、北京大学政府管理学院博士生导师，是享受国...

摘要： 2007年6月3日，国家行政学院汪玉凯教授在中国(海南)改革发展研究院举办的“新阶段的对外开放形势分析会”上针对当前我国在新形势下的对外开放，提出三点看法。 一、扩大对外开放，需要新的思想解放 他指出，现在影响中国下一步开放主要因素，首先不在经济层面，而是在思想观念、政治层面。如果没有1978年“真理标准”的讨论引发的思想解放，没有邓小...